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每 周 一 案
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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 青島市紀(jì)委宣傳部 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2017 年7 月3 日
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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 貪來(lái)的錢(qián)買不到“人生保障”
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ——杭州市西湖區(qū)風(fēng)景旅游局原局長(zhǎng)章洪根
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題剖析
? ? “我自小勤儉樸素,省吃儉用,但總是擔(dān)心以后沒(méi)有保障。隨著手中權(quán)力的增大,有些錢(qián)不費(fèi)吹灰之力便可得,就覺(jué)得順其自然罷了,這是我價(jià)值觀中狹隘自私的一面?!闭憬『贾菔形骱^(qū)風(fēng)景旅游局原黨組書(shū)記、局長(zhǎng)章洪根在懺悔書(shū)中寫(xiě)道。章洪根 1967 年出生在余杭的農(nóng)村,是恢復(fù)高考后村里第一個(gè)大學(xué)生,畢業(yè)后到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,30 歲擔(dān)任副鄉(xiāng)長(zhǎng),此后一步步成長(zhǎng)為街道辦事處主任、黨工委書(shū)記,區(qū)直部門(mén)一把手。作為兄弟姐妹中最有“出息”的一個(gè),這位局長(zhǎng)念念不忘金錢(qián)和財(cái)富,一心想搞好以后的“人生保障”,結(jié)果在強(qiáng)烈的貪欲驅(qū)使下墜入深淵。明目張膽權(quán)錢(qián)交易,送錢(qián)者遍布拆遷每個(gè)環(huán)節(jié)“送來(lái)了,還給人家,好像看不起人家似的,有這樣的心理。然后給自己找了個(gè)臺(tái)階,我不收的話他們要生氣的,說(shuō)我看不起他,我就心安理得收下了?!痹谌绱嘶奶频淖晕野参肯拢潞楦障铝艘还P又一筆的“好處費(fèi)”。
2001 年 11 月至 2012 年 8 月,章洪根先后任杭州市西湖區(qū)轉(zhuǎn)塘鎮(zhèn)(街道)副鎮(zhèn)長(zhǎng)、街道辦事處主任、黨工委書(shū)記。這十多年,恰好是轉(zhuǎn)塘的大征遷、大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)時(shí)期,而章洪根長(zhǎng)期負(fù)責(zé)征遷工作。殷某是一家拆遷事務(wù)所的負(fù)責(zé)人,知道章洪根是轉(zhuǎn)塘分管拆遷事務(wù)的負(fù)責(zé)人,便有意接近,經(jīng)過(guò)“不懈努力”,終于在牌桌上得以相識(shí)。章洪根愛(ài)打麻將,殷某就組局陪伴;章洪根麻將輸了錢(qián),殷某趕緊奉上賭資。2004 年至 2005 年,章洪根先后兩次在棋牌室收受殷某夫婦所送現(xiàn)金共計(jì)15 萬(wàn)元。 而在章洪根的 “大力推薦”下,殷某獲得了老年公寓、午山社區(qū)等多個(gè)拆遷項(xiàng)目。對(duì)此, 殷某直言不諱: 就是想跟章洪根搞好關(guān)系, 拿點(diǎn)業(yè)務(wù),而牌桌上送錢(qián)是最自然的。 沒(méi)有章洪根, 肯定拿不到這么多業(yè)務(wù)。章洪根后來(lái)懺悔說(shuō): “他們當(dāng)時(shí)送我錢(qián)的時(shí)候說(shuō)你先拿去用,就當(dāng)是借的。但是我一直沒(méi)有還,說(shuō)句實(shí)話,有些金額大的我也不想還他們?!?/span>
2008 年 5 月的一天,杭州某汽車部件公司負(fù)責(zé)人宋某和王某約章洪根到景區(qū)一家會(huì)所吃飯, 臨走時(shí)把 5 萬(wàn)元現(xiàn)金放入章洪根隨身攜帶的包里。該企業(yè)的目的很明確:廠房里有一部分是違章建筑,希望通過(guò)章洪根“變通變通”。違章建筑理應(yīng)按照違章建筑的政策來(lái)對(duì)待, 但章洪根的觀念是,既然收了錢(qián)就要把事情辦好?!拔医?jīng)常對(duì)這些企業(yè)做一些肯定,甚至在會(huì)議上表?yè)P(yáng),無(wú)形中讓人感覺(jué)這是一家正規(guī)企業(yè),讓它合法性強(qiáng)一點(diǎn)。合法了,經(jīng)辦人就會(huì)多補(bǔ)一點(diǎn)?!闭潞楦捎霉_(kāi)表?yè)P(yáng)加私底下向經(jīng)辦人打招呼的方式,讓該汽車部件公司、一家鞋業(yè)公司等在拆遷補(bǔ)償中獲利。事后,鞋業(yè)公司的老板鄭某送給章洪根 30萬(wàn)元現(xiàn)金。根據(jù)法院審理結(jié)果顯示,從2004 年到 2013 年期間,章洪根共收受多個(gè)單位或個(gè)人的“好處費(fèi)”“感謝費(fèi)”176萬(wàn)余元,幾乎涉及了拆遷的每一個(gè)環(huán)節(jié)。吃吃喝喝結(jié)成朋友圈,覺(jué)得金錢(qián)能帶來(lái)“安全感”“來(lái)往不多的肯定不會(huì)收,來(lái)往密切的就收下。”這是章洪根為自己定的“規(guī)矩”。很多轉(zhuǎn)塘人都知道,章洪根有一個(gè)所謂的朋友圈,如果要求他辦事,最直接的方式就是融入他的朋友圈。“我的圈子就是主動(dòng)靠近我的人,有不少都是企業(yè)的老板?!闭潞楦f(shuō),“這個(gè)圈子就是平時(shí)吃飯、喝酒?!鼻拔奶岬降牟疬w事務(wù)所負(fù)責(zé)人殷某、汽車部件公司副總王某、鞋業(yè)公司老板鄭某等人,就是通過(guò)吃飯、喝酒、打麻將等方式進(jìn)入了章洪根的朋友圈,進(jìn)而發(fā)展到收錢(qián)辦事、權(quán)錢(qián)交易的地步。對(duì)此,章洪根給自己找了一個(gè)冠冕堂皇理由:“我在轉(zhuǎn)塘11 年,那么多老板賺了大把大把的錢(qián)走了,老板給我一點(diǎn),我覺(jué)得也不多,迷迷糊糊就收下了?!痹谶@個(gè)圈子里,章洪根為看重的是老板朱某?!耙?yàn)樗笥讶ψ訌V,認(rèn)識(shí)領(lǐng)導(dǎo)多,交往比較放心?!闭潞楦f(shuō)。2006 年, 朱某的生態(tài)農(nóng)莊在拆遷中得到章洪根的關(guān)照; 2009年朱某開(kāi)辦保潔公司,在章洪根的關(guān)照下,三年時(shí)間里,年業(yè)務(wù)量從 100 多萬(wàn)元增長(zhǎng)到500 多萬(wàn)元。據(jù)了解,在章洪根調(diào)離轉(zhuǎn)塘后,朱某保潔公司的業(yè)務(wù)量下滑了一大半。為了感謝章洪根,朱某每年春節(jié)都要帶著購(gòu)物卡和保健品給章洪根拜年,章洪根則回贈(zèng)一些自己用不完的辦公用品,美其名曰“禮尚往來(lái)”。
2010 年,章洪根兩次以買房名義,先后向朱某借款30 萬(wàn)元和 40 萬(wàn)元,都沒(méi)有借條、沒(méi)有約定利息、沒(méi)有約定還款期限。以當(dāng)時(shí)章洪根在街道任職的正當(dāng)收入, 這兩筆借款完全可以及時(shí)還清,但是一直到案發(fā),章洪根都沒(méi)有還。朱某和姐姐合開(kāi)了一家首飾店。一年春節(jié),章洪根的母親委托兒子購(gòu)買四個(gè)金手鐲送給晚輩做禮物, 章洪根就讓朱某選了幾個(gè)送過(guò)來(lái)。章母選定之后,把相應(yīng)購(gòu)物款交給兒子,叮囑他付清款項(xiàng)。然而這筆賬一直到案發(fā)都沒(méi)有結(jié)?!八恢庇袀€(gè)觀念,我苦過(guò)來(lái)了,努力了,現(xiàn)在有一定地位了,那我可以利用權(quán)力獲得利益,漸漸覺(jué)得這樣非常棒,自我感覺(jué)非常好?!眻?zhí)紀(jì)人員分析章洪根的心理說(shuō)。為了盡可能通過(guò)金錢(qián)得到“安全感”,章洪根一只手收錢(qián),另一只手向企業(yè)主放貸,收取高額利息,他還以本人或親屬的名義直接入股經(jīng)商辦企業(yè)。而在歷年的個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告中,委托理財(cái)、個(gè)人借款、公司入股、資金借貸等情況,他都沒(méi)有申報(bào),嚴(yán)重違反了組織紀(jì)律。無(wú)視身邊案例警示,自認(rèn)“轉(zhuǎn)塘我最大”“組織拉住了我,否則會(huì)有更大的錯(cuò)。”回顧自己走過(guò)的路,章洪根悔恨交加。2004 年,轉(zhuǎn)塘鎮(zhèn)原副鎮(zhèn)長(zhǎng)張金云因受賄罪被判處有期徒刑10 年,給同為轉(zhuǎn)塘鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)、辦公室就在張金云隔壁的章洪根帶來(lái)不小的震動(dòng)。十多年過(guò)去了,他仍能說(shuō)出當(dāng)年市紀(jì)委剖析此案制作的“雙面女鎮(zhèn)長(zhǎng)”警示錄。但是,震動(dòng)和警示并沒(méi)有持續(xù)太久?!皠傞_(kāi)始管得很牢,最多就是打麻將,收錢(qián)不多。當(dāng)了主要領(lǐng)導(dǎo)以后感覺(jué)好起來(lái)了,社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平也上來(lái)了,買套房就要三四百萬(wàn),那我收二三十萬(wàn)感覺(jué)也不是很多。價(jià)值觀發(fā)生變化了?!闭潞楦鶓曰谡f(shuō)。
2007 年任轉(zhuǎn)塘街道主任,2009 年開(kāi)始擔(dān)任黨工委書(shū)記,章洪根身邊刻意討好的人越來(lái)越多,但他不是緊繃紀(jì)律這根弦,反而滋生了“轉(zhuǎn)塘我最大”的念頭。區(qū)里組織廉政學(xué)習(xí),他經(jīng)常以工作忙為借口,想方設(shè)法找人代。朋友圈的人打著他的名號(hào)去辦事,下屬給予特殊關(guān)照,章洪根也默許。章洪根和他的“朋友們”胡作非為,直接導(dǎo)致了轉(zhuǎn)塘征遷工作的不公開(kāi)不透明,群眾開(kāi)始不斷上訪,甚至出現(xiàn)了村民聯(lián)名上訪。這時(shí)候,金錢(qián)帶來(lái)的快感慢慢變成了惶恐。“以前碰到區(qū)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)他們都主動(dòng)打招呼的,到了2013 年、2014 年的時(shí)候,我主動(dòng)跟他們打招呼, 他們好像也冷冰冰的。 這就是心虛造成的,心理暗示在作祟?!闭潞楦f(shuō)。2016 年 4 月,西湖區(qū)紀(jì)委對(duì)章洪根立案審查。把問(wèn)題交代清楚后,章洪根在悔恨之余開(kāi)始追問(wèn)自己:幸福到底是什么?“當(dāng)時(shí)就想著賺錢(qián),讓父母過(guò)上好日子。我覺(jué)得自己出身貧寒,后面保障不夠,所以想要增加保障。后來(lái)要求越來(lái)越高了,目標(biāo)也越來(lái)越多了。”他用收禮得來(lái)的錢(qián)進(jìn)行“理財(cái)”,財(cái)富增加了,但是幸福感卻少了,“我不知道自己在干什么,為什么要拿這個(gè)錢(qián)。被審查后,我認(rèn)真思考了,就是我的價(jià)值觀變了。這次組織審查讓我認(rèn)識(shí)到我原來(lái)的想法有多么錯(cuò)誤。沒(méi)有這次審查,可能一直到生命的終點(diǎn),我也不可能回頭去想自己做錯(cuò)了沒(méi)有?!币磺谢诤薅紴闀r(shí)已晚。章洪根因嚴(yán)重違紀(jì)被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職。2017 年 2 月,因受賄罪被判處有期徒刑 6 年,罰金人民幣60 萬(wàn)元。