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高層聲音 紀檢動態(tài) 黨紀法規(guī) 警鐘長鳴
每 周 一 案 (第7期 總288期)

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李華松,云南省臨滄市人大常委會原黨組書記、主任。曾任鳳慶縣委書記,臨滄市委常委、臨滄市人民政府黨組副書記、常務(wù)副市長等職務(wù)。2019年4月,因涉嫌嚴重違紀違法被立案審查調(diào)查。同年9月,被開除黨籍、開除公職,其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關(guān)依法審查起訴。

“悔死了、悔死了、悔死了……”在云南省紀委監(jiān)委留置點里,被臨滄當?shù)厝朔Q為“水爺”“水叔”的李華松反復(fù)念叨著。直到此刻,他才明白“人生都是單程票,不能重來”的道理。

2019年4月9日,云南省紀委監(jiān)委對李華松涉嫌嚴重違紀違法問題立案審查調(diào)查,并采取留置措施。同年9月24日,經(jīng)中共云南省委批準,決定給予李華松開除黨籍、開除公職處分,并將其涉嫌犯罪問題移送檢察機關(guān)依法審查起訴。2020年1月初,云南檢察機關(guān)依法對其提起公訴。

心理失衡,貪念滋生

剛參加工作時的李華松,是一名踏實干事、吃苦耐勞的干部。1983年8月,從云南省畜牧獸醫(yī)學(xué)校畢業(yè)的李華松被分配到家鄉(xiāng)邦東獸醫(yī)站工作。他帶領(lǐng)工作人員鉆豬圈、攀牛欄,憑著過硬的專業(yè)能力和吃苦耐勞的精神,得到了肯定,被群眾親切地稱為“小李醫(yī)生”。由于能干事、會干事,工作業(yè)績突出,在組織的關(guān)懷下,剛工作兩年,李華松就加入了中國共產(chǎn)黨,并先后任馬臺鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長、鄉(xiāng)長、鄉(xiāng)黨委書記,鳳翔鎮(zhèn)黨委書記。用李華松的話說,這一時期是其最忙碌、也是最充實的一段人生經(jīng)歷——他帶領(lǐng)群眾大力發(fā)展經(jīng)濟,搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)……各項工作居全縣前列。

1998年,李華松被組織提拔為臨滄縣(現(xiàn)臨翔區(qū))副縣長?!昂鸵恢痹诳h城工作的同事相比,自己在住房、生活等方面條件差了很多,心想自己一直在鄉(xiāng)下工作吃虧了,有點不如人了?!背醯娇h城任職的李華松,心理有些失衡。

隨著職務(wù)的升遷,權(quán)力大了、交際廣了,找他辦事請吃飯的人多了,吃一點收一點在他眼中也變得習(xí)以為常。他的這一細微變化讓一些不法商人“捕捉”到了。在分管臨滄機場征地拆遷工作中,負責(zé)機場跑道建設(shè)工程的老板甘祥龍(另案處理)主動示好,于1999年春節(jié)前給李華松送上了2000元的“慰問金”和兩瓶酒。李華松幾番推辭,但還是收下了。由于該工程建設(shè)比較順利,受到市領(lǐng)導(dǎo)肯定和表揚,李華松與甘祥龍的關(guān)系從此越來越密切。

此后,甘祥龍與李華松如影隨形,李華松到哪里任職,甘祥龍就緊跟到哪里承攬工程項目。而李華松也從甘祥龍那里獲得豐厚的回報,從幾千元到幾十萬元,再到上百萬元的房產(chǎn),且黨的十八大后仍然不收斂、不收手。

“甘祥龍是第一個給我送2000元‘慰問金’的老板,今天成了把我送進來的關(guān)鍵之人。20年前收了不該收的第一筆錢,20年后毀掉一生,從意氣風(fēng)發(fā)到跌入深淵,原因很簡單,就是貪念?!苯邮軐彶檎{(diào)查時,李華松幡然醒悟,“你拿了老板的錢,就等于他在你身上綁了一枚炸彈,引爆器在他手上,爆炸是一定的,讓你整天提心吊膽?!?/span>

把工程項目當“搖錢樹”

之所以被稱為“水爺”“水叔”,是因為李華松長期分管水利工作,其插手干預(yù)的工程項目中,涉及水利工程項目的也最多。

據(jù)熟悉李華松的人介紹,李華松在當?shù)馗刹咳罕娭杏幸欢ㄍ?,“協(xié)調(diào)能力強、執(zhí)行力強”。然而隨著職務(wù)的晉升,他并沒有把優(yōu)點用在干事創(chuàng)業(yè)上,而是明面上堅持原則,強力推進工程項目建設(shè),私底下卻利用職權(quán),為親屬、工程老板承攬工程項目提供幫助,獲得回報。

“打個招呼不算什么,加之有部門監(jiān)管,還要進行招投標,項目誰做都一樣,做好就行,我也沒有明說要讓誰干,只說讓其參與招投標?!卑逊止艿墓こ添椖慨敵勺约疑唐冯S意出售,此時的李華松已被私利蒙蔽了雙眼,卻仍然心存僥幸。

經(jīng)查,1998年至2016年,李華松在擔(dān)任臨滄縣副縣長、縣長,鳳慶縣縣長、縣委書記,臨滄市副市長期間,不講規(guī)矩、不講程序,插手干預(yù)水利、交通、移民、林業(yè)等領(lǐng)域工程項目達30多個,為親屬、商人“朋友”在工程項目建設(shè)中謀取利益。

——與其表弟等親屬組成“親友團”,里應(yīng)外合謀取私利。李華松利用職務(wù)便利向分管部門領(lǐng)導(dǎo)或工程項目負責(zé)人打招呼,其親屬參與工程項目招投標或直接獲得工程項目。

——構(gòu)建“朋友圈”,站臺撐腰利益共享。李華松將大大小小的工程項目分享給眾多商人“朋友”或為其站臺,通過收受財物、房產(chǎn)等獲取回報。

——編織“關(guān)系網(wǎng)”,上下聯(lián)動協(xié)作配合。鳳慶縣原縣長楊紅俊(另案處理)等人懼于李華松的職務(wù)影響力、出于政治攀附目的,在明知不合規(guī)不合法的情況下,對李華松的指示、暗示、站臺心領(lǐng)神會,并鼎力相助。

任性妄為、獨斷專行釀苦果

“擔(dān)任處級領(lǐng)導(dǎo)干部后,基本都在重要崗位上,抓工作自己說了算、定了干,下面只看我臉色行事,也沒人敢提反對意見,明知不可為而為之?!崩钊A松坦言,自己長期擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),養(yǎng)成了強勢霸道、獨斷專行的性格。

他的強勢霸道、獨斷專行,卻讓國家遭受了巨大損失。

經(jīng)查,李華松擔(dān)任臨滄市副市長分管移民工作期間,在未安排重新設(shè)計、未報省發(fā)改委重新立項審批的情況下,將臨滄市雙江縣某移民安置點道路工程從原設(shè)計立項的彈石路變更修建為柏油路,并多次要求雙江縣移民局領(lǐng)導(dǎo)限期開工。由于該項目倉促開工、設(shè)計不到位、地基和排水設(shè)施還是按原來彈石路的標準建設(shè),導(dǎo)致道路驗收后,發(fā)生兩次大面積垮塌損毀,兩次招標重修,造成國家資金的嚴重浪費和移民權(quán)益的嚴重損害。

未經(jīng)臨滄市政府常務(wù)會議集體研究,李華松擅自同意違反規(guī)定截留森林采伐限額,肆意下達采伐限額給其他公司進行原料采伐,造成大量國有林木被超限額采伐,直接經(jīng)濟損失2500多萬元……

此外,在李華松插手干預(yù)的工程項目中,有的企業(yè)違規(guī)中標后因沒有施工能力且資金不足,導(dǎo)致工程嚴重超期;有的企業(yè)中標后不繳納保證金,導(dǎo)致廢標并組織二次招投標。

除了插手干預(yù)工程項目,李華松還熱衷于為親屬、下屬等在工作調(diào)整、職務(wù)晉升等方面打招呼。據(jù)云南省紀委監(jiān)委查實,他利用職務(wù)便利,安排分管部門在未向社會公告和組織考試的情況下,違規(guī)將親屬招錄為工勤人員;指使他人采取弄虛作假手段,將不符合黨員條件的女兒違規(guī)吸收成為中共正式黨員;為臨滄市財政局原黨組書記、局長李天文(另案處理)職務(wù)晉升向有關(guān)部門打招呼,先后十余次收受李天文現(xiàn)金……

干預(yù)司法、對抗組織終自毀

作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,遵紀守法是最基本的行為準則,受黨教育培養(yǎng)多年的李華松對這一點十分清楚,但在個人私利面前,紀律規(guī)矩和法律法規(guī)于他而言形同虛設(shè)。

一方面,他以權(quán)壓法,為了親屬私利,不惜插手干預(yù)司法。2018年的一天,其女婿為了發(fā)展竹子種植產(chǎn)業(yè),糾集人員強行將他人公司擁有產(chǎn)權(quán)的80多畝咖啡樹推毀,經(jīng)鑒定價值118萬元。森林公安機關(guān)立案后,李華松強行要求市林業(yè)局、市森林公安局把事情調(diào)解平息,并理直氣壯地認為“他是我女婿,又不是外人,我怎么不能過問”。由于李華松的干預(yù),該案一直未得到妥善解決,直到李華松被留置后,才重啟調(diào)查。

另一方面,他又“小心謹慎”,在違紀違法的道路上處心積慮規(guī)避風(fēng)險、逃避監(jiān)督。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),其夫婦銀行賬戶只有正常的工資收入,其收受的房產(chǎn)、財物等均在他人名下;平時跟工程老板聯(lián)系時,只用秘書、駕駛員的手機……自認為做足了功課的李華松,在組織多次對其函詢、談話時,對相關(guān)問題均予以否認。

在云南省紀委監(jiān)委對其初核期間,工作人員9次與其談話,他仍信誓旦旦堅稱自己沒有問題,私底下卻與甘祥龍等人串供,訂立攻守同盟,打探審查調(diào)查工作秘密,對抗組織審查調(diào)查。

“其政治意識、紀法意識之淡漠可見一斑?!睂彶檎{(diào)查人員說,最終,在鐵的事實面前,他才明白“有問題積極向組織說明才是唯一正確的出路,對抗是走不通的”。


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